平魯區(qū)人民政府

局內(nèi)各相關(guān)股室：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《朔州市平魯區(qū)2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（平雙隨機(jī)辦（2023）1號(hào)）和《朔州市平魯區(qū)2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃的通知》（平雙隨機(jī)辦（2022）2號(hào)）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作統(tǒng)一化、制度化、規(guī)范化，推行抽查事項(xiàng)清單管理，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃，合理確定抽查工作方案，落實(shí)“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”管理機(jī)制。全面引入信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，開(kāi)展差異化監(jiān)管，全面貫徹落實(shí)《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成既定的計(jì)劃任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

二、時(shí)間安排

抽查時(shí)間：2023年4月份至2023年12月底。

抽查對(duì)象：煤炭開(kāi)采和洗選企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)。

二、梳理抽查事項(xiàng)清單

認(rèn)真梳理法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，按照《朔州市平魯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第二版）（調(diào)整版）》，結(jié)合我局權(quán)力清單和責(zé)任清單，調(diào)整抽查事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)抽查事項(xiàng)全覆蓋。

三、健全隨機(jī)抽查方式

(一)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象方式：對(duì)轄區(qū)能源領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行定向抽查與不定向相抽查結(jié)合的方式組織實(shí)施。

(二)隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式：從《朔州市平魯區(qū)能源局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》中隨機(jī)選派。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取檢查人員。每次檢查抽取的檢查人員不少于2人。

四、抽查流程

（一）抽查方式。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作要求，依據(jù)抽查工作平臺(tái)開(kāi)展抽查，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)抽取檢查人員。

（二）抽查公示。組織實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則開(kāi)展抽查工作，及時(shí)做好抽查結(jié)果記錄，并在檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)在雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公布，確保隨機(jī)抽查過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)和規(guī)范。

（三）執(zhí)法檢查。由抽取的執(zhí)法檢查人員對(duì)被檢查對(duì)象開(kāi)展執(zhí)法檢查，檢查方式可采用實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等異常情況或其他重要問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、初步提取證據(jù)、責(zé)令停止違法活動(dòng)、督促當(dāng)事人整改等相應(yīng)監(jiān)管措施。

（四）結(jié)果處理。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處理信息，屬于其他部門(mén)監(jiān)管的內(nèi)容，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處。

五、工作要求

（一）各相關(guān)股室務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的重視和學(xué)習(xí)，按照本抽查工作計(jì)劃要求認(rèn)真組織實(shí)施。確保隨機(jī)抽查工作取得明顯成效。

（二）參與開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的執(zhí)法人員要按照相關(guān)要求，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在執(zhí)法工作中堅(jiān)持做到依法行政、廉政執(zhí)法。

（三）認(rèn)真做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的總結(jié)工作，按照上級(jí)部門(mén)的要求按時(shí)報(bào)送，并做好抽查結(jié)果運(yùn)用。

附件1：《2023年（部門(mén)聯(lián)合）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃表》

附件2：《2023年（內(nèi)部）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃表》

  朔州市平魯區(qū)能源局

                            2023年4月4日