平魯區(qū)人民政府

為持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造一流營商環(huán)境，全面推行政務(wù)服務(wù)幫辦代辦，結(jié)合平魯區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加大轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革力度，堅持以人民為中心，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一窗式”改革，建立無償政務(wù)服務(wù)幫辦代辦服務(wù)制度，為企業(yè)和群眾提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務(wù)，變“企業(yè)群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，推動政務(wù)服務(wù)向定向型、精準(zhǔn)型和精細型轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政務(wù)服務(wù)保障。

（二）基本原則

1、自愿申請。需要幫辦代辦的企業(yè)和群眾，均可就相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項向幫辦代辦人員提出申請。

2、無償服務(wù)。除法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)和群眾交納的費用外，一律提供免費幫辦代辦服務(wù)。

3、協(xié)同聯(lián)動。接受委托后，對涉及多個部門的關(guān)聯(lián)事項，建立牽頭部門負責(zé)制，梳理優(yōu)化服務(wù)流程，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（三）具體要求

一是堅持需求優(yōu)先、服務(wù)隨行，以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，以項目推進為大局，壓縮審批時限，為群眾和企業(yè)提供個性化、精準(zhǔn)化的“保姆式” 服務(wù)。

二是堅持窗口協(xié)同、部門協(xié)作，幫辦代辦人員、前臺受理人員、后臺審批人員相互配合，各審批部門信息共享，打造政務(wù)服務(wù)“共同體”。

三是堅持創(chuàng)新思維、一次辦好，對納入幫辦代辦服務(wù)范圍事項，無償開展業(yè)務(wù)咨詢、材料準(zhǔn)備、跟蹤辦理、綠色通道等多種形式的服務(wù)，方便前來辦事的企業(yè)，最大限度減少企業(yè)跑腿次數(shù)，聚力打造社會滿意、企業(yè)點贊的政務(wù)服務(wù)。

二、幫辦代辦定義

（一）幫辦

在接受申請人咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料后，幫辦人員帶領(lǐng)申請人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)。

（二）代辦

申請人在準(zhǔn)備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦員全程代替辦理。

三、幫辦代辦范圍

服務(wù)對象為進入政務(wù)服務(wù)中心需要辦理政務(wù)服務(wù)事項的申請人。服務(wù)的內(nèi)容包括但不限于：咨詢、材料填寫、材料打印、材料預(yù)審、材料裝袋、材料傳遞、幫注冊、幫網(wǎng)辦、幫自助辦、幫系統(tǒng)辦、幫手機辦、辦理進度查詢;證件代取、代申請、郵寄材料接收、證件到期提醒、結(jié)果告知等。

四、幫辦代辦流程

（一）咨詢服務(wù)

幫辦代辦服務(wù)窗口及佩戴幫辦代辦標(biāo)志的導(dǎo)辦提供業(yè)務(wù)咨詢，解答企業(yè)和群眾提出的相關(guān)問題。

（二）委托辦理

1、對有意向幫辦的企業(yè)或群眾，當(dāng)場審查其現(xiàn)有材料是否齊全，對于材料齊全的幫辦事項，幫辦人員帶領(lǐng)辦理人去相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。  

2、對于材料齊全的代辦事項，辦理人與代辦人員完成材料交接和簽訂《代辦服務(wù)委托書》后，由代辦人員代替申請人去跑腿，完成代辦事項。

3、對于材料不齊全的，幫辦代辦人員一次性列出缺少的材料以及補齊材料的途徑或方法，方便群眾補齊補正材料。

（三）辦理完成

幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，移交相關(guān)材料。

五、保障措施

1、強化機制保障。制定《政務(wù)服務(wù)幫辦代辦服務(wù)規(guī)范》，對全區(qū)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作進行規(guī)范。

2、強化技術(shù)保障。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建網(wǎng)絡(luò)受理平臺，企業(yè)、群眾可線上申請幫辦代辦服務(wù)，并實時跟蹤辦理進展。

3、強化培訓(xùn)保障。堅持“先培訓(xùn)后上崗、邊實踐邊總結(jié)”，編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，豐富崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)課程，提升幫辦代辦員協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平。

4、強化督導(dǎo)保障。定期不定期對幫辦代辦服務(wù)工作進行檢查，對于存在幫辦代辦服務(wù)不到位等問題時督促整改。完善綜合考評機制，充分激發(fā)幫辦代辦員工作積極性。

5、強化宣傳保障。多渠道、多形式加強政策宣傳，讓幫辦代辦等便民利民舉措人人知曉。