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朔州市平魯區(qū)人民政府工作報告

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——2022年5月21日在朔州市平魯區(qū)第八屆人民代表大會

第三次會議上

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?區(qū)人民政府代區(qū)長 ???苑冬梅

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年是平魯發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來，全區(qū)上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央和省市各項決策部署，圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會持續(xù)向好，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

一年來，我們始終堅持穩(wěn)中求進，綜合實力邁上新臺階。認真貫徹落實市委“抬高標桿，爭先進位”工作要求，綜合施策、挖潛增效，推動全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，達到324.1億元，增長9.3%，總量位居全省第20位。一般公共預算收入完成16.9億元，增長50.5%，達到歷史新高。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%。固定資產(chǎn)投資完成72.8億元，增長10.2%。社會消費品零售總額完成38.3億元，增長16%。高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核位居全省前列。全區(qū)經(jīng)濟總量快速壯大、質(zhì)量效益明顯提升。

一年來，我們著力夯實煤電基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到新提升。鞏固提升煤炭產(chǎn)業(yè)，狠抓煤炭保供、煤礦智能化改造、規(guī)范化管理，全年核增產(chǎn)能1050萬噸，生產(chǎn)原煤1.06億噸，完成保供任務(wù)425.1萬噸，完成率106.2%；智能化礦井占比達到36%，先進產(chǎn)能占比達到87.6%。做大做優(yōu)電力產(chǎn)業(yè)，中電投2×100萬千瓦電廠3號機組并網(wǎng)發(fā)電，巽豐分散式風電并網(wǎng)運行，太重和大唐白玉山風電項目開工建設(shè)。全區(qū)電力總裝機達到955.2萬千瓦，清潔能源占比39%，全年發(fā)電量195.9億千瓦時，增長31.1%，總量增幅均為全市第一。

一年來，我們持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)新突破。認真貫徹落實省委省政府“支持朔州發(fā)展低碳硅芯產(chǎn)業(yè)”決策部署，經(jīng)過不懈努力、積極爭取，朔州低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園項目成功落戶我區(qū)，在破解“一煤獨大”發(fā)展困局上邁出關(guān)鍵一步。同時，緊扣全省14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托平魯資源優(yōu)勢，引進建成海泰光伏組件等轉(zhuǎn)型項目，不斷建鏈延鏈補鏈強鏈，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長39.2%。

一年來，我們不斷激發(fā)內(nèi)生動力，改革創(chuàng)新迸發(fā)新活力。穩(wěn)步推進能源革命綜合改革29項重點任務(wù)。深入推進電力體制改革，為企業(yè)節(jié)省電費5582萬元。深化國資國企改革，駐地6家央企、1家省屬企業(yè)全部剝離企業(yè)辦社會職能，18家區(qū)屬國企全部完成脫鉤改制。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革穩(wěn)步推進，“承諾制+標準地+全代辦”改革全面推行，“三個一批”項目建設(shè)成果豐碩，連續(xù)三年考核優(yōu)秀。成功申報全國科普示范區(qū)和“科創(chuàng)中國”試點城市，“煤矸石高值利用山西省重點實驗室”正式掛牌，“朔州晉坤雙碳產(chǎn)業(yè)研究院”落戶我區(qū)。加快創(chuàng)新主體培育，認定高新技術(shù)企業(yè)3家、省級民營科技企業(yè)3家、市級工程技術(shù)中心2家。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)占比16%，研發(fā)經(jīng)費投入增長30%，均高于省定指標。

一年來，我們扎實抓好“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。編制完成“十四五”鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，確定“12345”發(fā)展戰(zhàn)略。全年糧食播種面積53萬畝，總產(chǎn)量1.85億斤，增長41.3%。特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，一產(chǎn)固投完成10.9億元，總量全市第二；農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到18.5億元，增長81%；一產(chǎn)增加值6.1億元，增速全市第一。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，開展農(nóng)村“六亂”整治百日攻堅行動，因地制宜推進“廁所革命”，完成改廁1031座。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，224個村集體經(jīng)濟全部達到5萬元以上，10萬元以上占比71.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入達到13552元，增速全市第二。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對新確定的邊緣監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶，及時納入動態(tài)監(jiān)測范圍，并購買防貧險，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

一年來，我們深入踐行“兩山理論”，環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新提升。在全市率先開展全域環(huán)境綜合治理提升三年行動，總投資50億元的87個生態(tài)治理項目全面鋪開。聚焦冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障，全員發(fā)動、全力推進清煤禁煤、清潔取暖等八大攻堅行動，建成區(qū)供熱供氣“雙盲區(qū)”改造基本完成，清潔取暖完成率101%。全年優(yōu)良天數(shù)314天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善17.8%，PM2.5平均濃度降到32微克/立方米，創(chuàng)有記錄以來最好水平。深化“四水同治”，完成16個入河排污口整治，全面消除劣Ⅴ類水體，出境斷面水質(zhì)全部達標。全力推進生態(tài)修復，啟動實施高速沿線廢棄礦山生態(tài)修復治理，完成綠化造林5.6萬畝、小流域治理1.65萬畝、水源工程30處。大力推動能耗雙控，堅決遏制“兩高”項目，超額完成萬元GDP能耗下降3.8%的目標任務(wù)。

一年來，我們全力增進民生福祉，社會事業(yè)取得新成效。持續(xù)加大惠民力度，民生支出占一般公共預算支出81.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3766人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4196人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴格落實義務(wù)教育“雙減”政策，深化“區(qū)管校聘”改革，加強與山大附中交流合作，全面提升教育質(zhì)量，中小學生回流804人，高考一本達線人數(shù)124人，比上年翻了一番。提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，中醫(yī)院改擴建工程加快推進。大力提升城市品質(zhì)，穩(wěn)步推進總投資13.7億元的12個城市更新項目，堡子溝、古城、溪泉溝3個片區(qū)拆遷改造完成80%，緯一路順利通車。完成總投資5800萬元的引朔供水工程，徹底解決了水資源短缺問題。嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，保持了“零輸入、零感染”。18歲以上人群疫苗接種完成速度全省第三，12-17歲人群接種任務(wù)超額完成。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

一年來，我們?nèi)婕訌娮陨斫ㄔO(shè)，政府效能得到新提升。扎實開展黨史學習教育，務(wù)實推進“我為群眾辦實事”。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議40件、政協(xié)提案98件，辦復率100%。建立抓落實工作機制，對重大事項、重點任務(wù)、重要工作，實施立項、督辦、問效全程閉環(huán)管理，政府執(zhí)行力、落實力進一步提升。全面優(yōu)化營商環(huán)境，“一枚印章管審批”劃轉(zhuǎn)率85%,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)入庫率100%，“雙隨機”監(jiān)管覆蓋率95%。強化預算績效管理，加大審計監(jiān)督力度，一般性支出壓減10%。堅決扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政府自身建設(shè)取得新成效。

此外，國防、雙擁、婦女、兒童、老齡、殘疾人、民族宗教、人防、地震、氣象、檔案、地方志、紅十字等各項事業(yè)都取得新成績。

各位代表，過去一年，困難遠超預期，成績實屬不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民攻堅克難、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向武警官兵、公安干警和駐平單位，向關(guān)心支持平魯改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)“一煤獨大”、“一企獨大”的結(jié)構(gòu)性問題沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)占比不足10%，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；疫情反復對經(jīng)濟發(fā)展的沖擊依然強勁；民生保障、城市管理還有不少短板弱項；污染防治、生態(tài)治理任重道遠；營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，全力加以解決。

二、2022年工作安排

今年是黨的二十大召開之年，也是我區(qū)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標要求，大力弘揚右玉精神和改革開放精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革為主題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，努力建設(shè)“一區(qū)兩城”，寫好“兩本答卷”，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中奮力開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長11.3%，社會消費品零售總額增長11.3%，一般公共預算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。約束性指標不折不扣完成省、市下達目標任務(wù)。

做好今年工作，要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進、難中求成。“穩(wěn)”就是要穩(wěn)定經(jīng)濟運行、穩(wěn)定市場預期、穩(wěn)定民生改善、穩(wěn)定社會大局；“進”就是要在重點工作、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、轉(zhuǎn)方式上取得實質(zhì)性突破。區(qū)委立足當前新形勢，深刻把握“穩(wěn)”和“進”的辯證關(guān)系，提出“突出黨建引領(lǐng)，建設(shè)‘一區(qū)兩城’，寫好‘兩本答卷’，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中奮力開創(chuàng)新局面”的總體思路和奮斗目標，為我們做好當前和今后政府工作指明了方向，提供了遵循。只要我們堅定發(fā)展信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，眾志成城，砥礪奮進，平魯?shù)母黜椆ぷ鞅貙⑦~上新臺階，平魯?shù)奈磥肀貙⒊錆M無限希望！

圍繞上述目標，重點抓好九方面工作：

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。主動擔當能源大區(qū)政治責任，在確保安全的前提下，依法合規(guī)釋放先進產(chǎn)能，推動蘆家窯、森泰、大恒等6座煤礦核增產(chǎn)能960萬噸，確保全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1億噸，堅決完成保供任務(wù)。大力推動煤炭智能綠色安全開采，加快煤礦智能化改造，年內(nèi)完成大恒智能化綜采工作面和黨新、國興、馮西等19處智能化掘進工作面改造，進一步提高先進產(chǎn)能占比。加快推進安太堡2×35萬千瓦電廠建設(shè)，確保中電投2×100萬千瓦電廠全面并網(wǎng)，力爭全年發(fā)電量達到320億千瓦時。

推動新興產(chǎn)業(yè)快速集聚壯大。強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場作用，以低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園為主陣地，努力打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新支撐。加快培育低碳硅芯產(chǎn)業(yè)，依托我區(qū)獨特的綠電優(yōu)勢，聚焦“新能源+新產(chǎn)業(yè)”深度融合，推動“源網(wǎng)荷儲氫”一體化項目運營與硅芯產(chǎn)業(yè)深度耦合，大力推進北京永昌、三元硅基、朔州光福、晉楚三熹等項目建設(shè)，加快形成金屬硅、多晶硅、單晶硅、大硅片、高端芯片全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，傾力打造“001號低碳硅芯產(chǎn)業(yè)”品牌。加速推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，推動中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目落地建設(shè)；加快300萬噸低階煤分級分質(zhì)利用、普勤低熱值煤分級利用等項目建設(shè)，推動煤炭由單一燃料向燃料和原料并重方向轉(zhuǎn)變。全面壯大“新能源＋儲能”產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源和儲能規(guī)?；瘏f(xié)同發(fā)展，進一步擴大新能源電力裝機規(guī)模，謀劃推動“風光火儲一體化”“農(nóng)光互補”產(chǎn)業(yè)示范項目。重點推動總投資55.7億元的平朔礦區(qū)風電、蔣家坪風電等10個風電項目，總投資31.3億元的國電海豐、格盟新能源農(nóng)光儲氫一體化等6個光電項目，總投資51.6億元的神頭、海泰等8個儲能項目，逐步提升新能源消納能力。加快發(fā)展固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，依托北科大冶金學院、中石化石科院等科研院所，大力發(fā)展碳基新材料、固廢新材料產(chǎn)業(yè)，加快推動總投資15.5億元的華朔德光碳基新材料項目落地建設(shè)，確保晉坤煤矸石制備石油催化劑、昌昕高嶺土深加工、北新建材紙面石膏板項目建成投產(chǎn)。積極發(fā)展高端裝備制造業(yè)，圍繞礦山機械制造、能源裝備制造等領(lǐng)域，加快引進上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，重點推進總投資4.3億元的江蘇林科礦山機械設(shè)備、華電重工光伏支架、海泰光伏組件二期、三亞泛海防凍液和抑塵劑等項目建成投產(chǎn)。積極培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。依托低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園，加快推動總投資1.5億元的綜合能源數(shù)據(jù)中心一期項目建成運營，以“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略布局為契機，推動建立北方能源和碳計算中心。

全面推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動批零住餐等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，投放數(shù)字消費券、愛心消費券500萬元，持續(xù)激發(fā)市場活力、釋放消費潛能；因地制宜發(fā)展生活消費聚集區(qū)，在古城小區(qū)打造夜市經(jīng)濟街；規(guī)劃布局新能源汽車城，整合形成汽車修配城。規(guī)范生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵煤電企業(yè)剝離生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，注冊獨立服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動境內(nèi)所有具備條件企業(yè)全部入統(tǒng)入規(guī)。發(fā)展新型消費方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等新業(yè)態(tài)，擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式，拓展全區(qū)名優(yōu)土特產(chǎn)品營銷渠道。

????各位代表，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是破解“一煤獨大”發(fā)展困境的關(guān)鍵舉措，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，我們要以非常之力，下恒久之功，加快培育新動能，在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路上跑出加速度、邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越！

（二）狠抓項目建設(shè)，不斷培育高質(zhì)量發(fā)展動能

全力推進項目建設(shè)。盯緊抓牢總投資574.2億元的203個重點工程項目，抓好項目前期工作，完善開工條件，確保6月底全部開工。搶抓有效施工期，加快建設(shè)進度，確保圓滿完成全年固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)。搶抓國家全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機遇，謀劃實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極申報專項債券資金，進一步做細做實項目盤子，夯實高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。

深入開展招商引資。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，突出綠電優(yōu)勢，重點圍繞打造硅芯全產(chǎn)業(yè)鏈，繪制招商圖譜，實施精準招商，創(chuàng)新開展電價招商、以商招商、鏈長招商、小分隊招商，精準對接龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、配套企業(yè)，引進培育相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵中煤平朔、中電投等境內(nèi)國有大集團和重點煤礦企業(yè)投資轉(zhuǎn)型項目。全年開展招商引資活動15場以上，確保簽約億元以上項目14個，簽約資金達到293億元以上。實施項目對接、簽約、落地、開工全過程閉環(huán)管理，切實提高招商引資落地率。

持續(xù)強化要素保障。堅持要素跟著項目走，不斷完善項目建設(shè)保障機制。拓寬融資渠道，加大中央專項債券爭取力度，積極爭取政策性銀行信貸支持，引導社會資本參與重大項目建設(shè)，創(chuàng)新各類金融工具，多渠道籌措項目資本金。強化土地保障，認真落實產(chǎn)業(yè)用地支持23條，創(chuàng)新規(guī)劃指標管理使用方式，加快項目用地前期工作，成熟一宗、報批一宗，逐步形成“地等項目”工作格局，全面保障省、市重點項目建設(shè)。同時，深化“批而未用”土地專項清理，提升土地資源集約利用水平。

????各位代表，項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一支撐，我們要以“擼起袖子加油干”的勁頭，只爭朝夕、分秒必爭，推動項目早落地早投產(chǎn)早達效，以大項目促進大發(fā)展，以好項目促進大轉(zhuǎn)型，在高質(zhì)量發(fā)展賽道比出新氣象、拼出新精彩！

（三）狠抓改革創(chuàng)新，全面增強綜合競爭優(yōu)勢

全力打造創(chuàng)新生態(tài)。充分利用省校合作共建“12大基地”，以“煤矸石高值利用山西省重點實驗室”為引領(lǐng)，培育建設(shè)省市重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和中試基地。全力支持低碳硅芯產(chǎn)業(yè)研究院、晉坤“雙碳”產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，推動中石化石科院朔州中試基地加快建設(shè)，確保8月底建成投運。滾動實施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃”，年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)3家，累計達到6家。持續(xù)推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平。

突出人才智力支撐。堅持人才引進和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動”，落實好朔州市創(chuàng)新人才發(fā)展25條，用好建好平魯籍在外高層次人才智庫，大力培育本土人才隊伍。突出抓好低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園人才服務(wù)保障，提供高標準專家公寓，為入園企業(yè)配套職工公寓2000套，統(tǒng)籌解決好住房安居、配偶安置和子女就學等問題，確保人才愿意來、留得住、干得好。

全面深化國企改革。加快解決國企改革遺留問題，高標準完成國企改革三年行動任務(wù)。建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。加強國有資本穿透式監(jiān)管，對于大額資金使用、重大項目實施，嚴格履行決策程序，嚴防國有資產(chǎn)流失。

深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“三化三制”和“承諾制+標準地+全代辦”改革，建立精簡高效的管理運行機制。進一步推進標準化廠房、“九通一平”、創(chuàng)業(yè)平臺、孵化基地建設(shè)，滿足入園企業(yè)個性化、差異化需求。持續(xù)實施“三個一批”活動，強化項目調(diào)度，推動更多優(yōu)質(zhì)項目簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效。年內(nèi)開發(fā)區(qū)要完成工業(yè)投資增長20%、規(guī)上工業(yè)增加值增長15%兩項硬指標。

深化財稅體制改革。進一步強化預算績效管理，整合盤活存量資金，提高財政資源配置和資金使用效益。落實落細各項稅費優(yōu)惠政策，推動政策紅利直達市場主體、直接惠企利民。

????各位代表，我們要以刀刃向內(nèi)的勇氣、抓鐵有痕的決心，敢打“攻堅戰(zhàn)”、勇蹚“深水區(qū)”，大刀闊斧、攻堅克難，為平魯高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、創(chuàng)造新價值！

（四）狠抓鄉(xiāng)村振興，加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

堅決抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴格落實糧食安全責任制，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織優(yōu)勢，開展撂荒地專項整治，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復耕復種，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)范圍，整治撂荒地1.6萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田4.9萬畝，力爭糧食作物播種面積突破60萬畝，糧食產(chǎn)量突破2億斤。加強種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用，建設(shè)紅山蕎麥良種繁育基地1.3萬畝，積極創(chuàng)建省級種業(yè)基地。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，扎實抓好考核評估反饋問題整改，重點抓好脫貧人口人均純收入、扶貧項目管理、動態(tài)監(jiān)測、小額信貸等工作，做好“三類戶”273戶757人的重點監(jiān)測，保障脫貧人口穩(wěn)定增收，嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

做精做細特色農(nóng)業(yè)。按照全政策鏈扶持、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升思路，以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為重點，推動種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。年內(nèi)建設(shè)雜糧基地20萬畝、油料基地11萬畝、馬鈴薯基地8萬畝、大豆基地2.2萬畝，中藥材基地0.5萬畝、蔬菜基地0.5萬畝，持續(xù)壯大“六大特優(yōu)種植基地”。種植優(yōu)質(zhì)燕麥草、優(yōu)質(zhì)牧草4萬畝，在西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實施養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營托管服務(wù)，持續(xù)壯大“八大生態(tài)養(yǎng)殖基地”。聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培育壯大帥林、源生泰、魯豐、長良等25家省市龍頭企業(yè)，全年農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到21億元，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達到25億元。

持續(xù)推動鄉(xiāng)村建設(shè)。完善農(nóng)村水、電、氣、暖、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村宜居水平。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治，打造長城板塊15個人居環(huán)境整治示范村；完成農(nóng)村清潔取暖改造8852戶、農(nóng)村改廁2000座，新改建“四好農(nóng)村路”57公里、長城1號旅游公路支線17.2公里；完善農(nóng)村物流三級節(jié)點建設(shè)，建成1個綜合服務(wù)站；實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。高標準打造1個數(shù)字鄉(xiāng)村示范村、1個特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

全面提升鄉(xiāng)村治理水平。大力開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，扎實開展農(nóng)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“清化收”工作，力爭村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入占比大幅提高。深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機“三支隊伍”改革，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。抓好產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地改革，以及二輪承包到期順延30年全市試點工作。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。

????各位代表，“三農(nóng)”是最大的民生，我們將堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，奮力寫好鄉(xiāng)村振興答卷，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不斷推動共同富裕，讓共同富裕的成果惠及平魯人民！

（五）狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力建設(shè)“一區(qū)兩城”

全力打造開發(fā)區(qū)升級版。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)提檔升級，突出抓好低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按照“三年打基礎(chǔ)、六年立標桿”總體發(fā)展目標，引入社會資本統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營，加速推進總投資35.97億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造硅基主導、集群發(fā)展、綠色低碳、創(chuàng)新引領(lǐng)的硅芯產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭到2025年首期硅芯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元，產(chǎn)業(yè)體系初步形成；到2028年園區(qū)硅芯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元；帶動開發(fā)區(qū)成為全國轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、“雙碳”戰(zhàn)略踐行區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

全力建設(shè)井坪新城。以文明城市創(chuàng)建活動為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施城市提質(zhì)工程。進一步拉大城市框架，加快推進總投資5.6億元的勝利路北延、文昌街道路改造工程，貫通中心城區(qū)和北坪片區(qū)，實現(xiàn)南北城互通互融；積極推動呼朔高鐵、通用機場、平魯經(jīng)河曲至陜西高速公路前期工作，力爭右平高速連接線年內(nèi)建成通車，提升城市吸附力、承載力。不斷完善市政設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)總投資4.4億元的污水處理、市政管網(wǎng)、換熱站、公交站牌、路標指示牌提質(zhì)改造工程，加快推進堡子溝人防易地建設(shè)工程，完成總投資7398萬元的雨污分流改造項目。持續(xù)改善城市人居環(huán)境，開工建設(shè)總投資1.15億元的東環(huán)路、紫晨廣場、南山公園以及街巷道路綠化照明改造工程，完成總投資1.7億元的北坪、東應(yīng)寺、李林街片區(qū)環(huán)境整治工程，完成總投資1165萬元的城墻整治工程。全面加強城市精細管理。建立健全城市管理各項規(guī)章制度，推行網(wǎng)格化管理，讓城市建管有章可循；加強文明引導，大力宣傳發(fā)動群眾參與文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民文明素質(zhì)；創(chuàng)新執(zhí)法方式，建立市政市容、市場監(jiān)管、城管、交警等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，努力解決城市管理“頑癥”。

全力打造鳳凰古城。大力推進鳳凰古城提檔升級，打造鳳凰城邊戍文化旅游景區(qū)。依托長城品牌，突出農(nóng)旅融合，在長城沿線建設(shè)6萬畝花海經(jīng)濟及2萬畝燕蕎麥項目基地，謀劃布局休閑旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。發(fā)揮鳳凰古城樣板示范作用，通過沿長城一號旅游路，將鳳凰古城、明海湖、烏龍洞、尉遲故里串聯(lián)形成一條線，帶動西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興高效融合，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

各位代表，我們將統(tǒng)籌推進“一區(qū)兩城”建設(shè)，盡快實現(xiàn)“規(guī)劃圖”變“效果圖”，“效果圖”變“施工圖”，“施工圖”變“竣工圖”，以繡花功夫精雕細琢，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間、新引擎！

（六）狠抓減污降碳，協(xié)同推進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為統(tǒng)攬，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，寫好生態(tài)文明建設(shè)答卷。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進大氣污染綜合治理攻堅，持續(xù)推進集中供熱，依托中電投2×100萬千瓦電廠，啟動實施東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱改造工程；完成37個涉煤企業(yè)深度治理，著力打好秋冬季大氣污染綜合治理等標志性戰(zhàn)役。加快水污染治理重點工程建設(shè)，年內(nèi)完成馬關(guān)河、源子河、溪泉河、大沙溝河道治理與生態(tài)修復項目，完成6座煤礦礦井水生活水提標改造；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地和入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目，持續(xù)鞏固境內(nèi)地表水、斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水體成果。加大煤矸石、粉煤灰固廢綜合利用，加強農(nóng)田地膜殘留物回收、畜禽糞污無害化處理，加快推進清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。同時，深入推進環(huán)保督察反饋問題整改，堅決守牢環(huán)境安全底線。

系統(tǒng)推進生態(tài)修復治理。大力推廣“后安模式”，持續(xù)推進“三區(qū)一地”生態(tài)修復治理，開展廢棄礦山生態(tài)修復和16個村采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復治理；加快推動水土保持治理，積極爭取項目資金，治理小流域水土流失面積4.65萬畝，治理坡耕地2萬畝，新建大中型淤地壩2座。

扎實推進全域綠化。全面落實“林長制”，大力推進生態(tài)修復、改造提升、補植補色、產(chǎn)業(yè)拓展，全力推動總投資2.6億元的永定河源頭國土綠化試點示范項目，加快建設(shè)西水界、雙碾、下水頭等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源涵養(yǎng)林4.3萬畝、水土保持林1.2萬畝、退化林修復1萬畝，綠化美化村莊50個，確保早日實現(xiàn)全域綠化。

有序開展“雙碳”工作。加快出臺“雙碳”工作實施意見和碳達峰實施方案。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格落實能耗“雙控”政策，探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的有效方式，加快形成減污降碳激勵約束機制。細化“十四五”能耗“雙控”路線圖，全面實施重點行業(yè)能效提升行動，確保萬元GDP綜合能耗穩(wěn)定下降。

各位代表，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，不斷提升綠水青山“顏值”，創(chuàng)新挖掘金山銀山“價值”，打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗平魯!

（七）狠抓服務(wù)提效，全力打造一流營商環(huán)境

進一步強化政府服務(wù)。樹牢服務(wù)企業(yè)就是推動發(fā)展理念，堅持精準、高效、便捷原則，常態(tài)化開展領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)、入企幫扶、助企紓困活動。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導、保護民營經(jīng)濟健康發(fā)展，特別在企業(yè)開辦經(jīng)營和政策扶持上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步健全政企溝通機制，真心實意同企業(yè)家交朋友，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

全面深化“放管服”改革。扎實開展營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，以更大力度推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。深化“一枚印章管審批”改革，持續(xù)精簡審批事項、材料、環(huán)節(jié)、要件和時限，做到應(yīng)減盡減，著力解決部分領(lǐng)域?qū)徟掷m(xù)繁瑣、辦理時間過長、效率偏低等問題。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，提升群眾滿意度。統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)，改造升級信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放。全面推行“證照分離”改革全覆蓋。做好取消和下放行政審批事項落實和承接工作，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。

加快培育市場主體。全面開展“市場主體建設(shè)年”活動，實施市場主體倍增工程，推動市場主體增實力、上規(guī)模、提效益。大幅放寬市場準入，鼓勵民營企業(yè)和社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、生態(tài)保護修復、公共服務(wù)等領(lǐng)域。全面優(yōu)化服務(wù)保障，抓好優(yōu)化市場主體登記服務(wù)“最先一公里”，暢通涉企審批政務(wù)服務(wù)“中梗阻”，打通減稅降費等政策落實“最后一公里”。年內(nèi)凈增各類市場主體1886戶，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，新培育“小升規(guī)”企業(yè)8至10戶，新認定“專精特新”企業(yè)1戶。

各位代表，營商環(huán)境是經(jīng)濟軟實力和競爭力的重要體現(xiàn)，我們將全域推進、全面協(xié)調(diào)、全員參與，全力打造投資興業(yè)的熱土，全力培厚干事創(chuàng)業(yè)的沃土！

（八）狠抓民生改善，持續(xù)增進人民群眾福祉

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，年內(nèi)民生領(lǐng)域支出保持在81%以上，著力補齊民生短板，精準提供基本公共服務(wù)，扎實推動共同富裕。

抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。落實好就業(yè)優(yōu)先政策，把促進就業(yè)和市場主體倍增結(jié)合起來，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道支持靈活就業(yè)，借助就業(yè)補助資金和創(chuàng)業(yè)擔?；?，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，探索創(chuàng)建“零工市場”。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人，新增技能人才620人，從業(yè)人員持證人數(shù)達到5.3萬人，持證率42%。

辦好人民滿意教育。深化鞏固“雙減”成果，切實減輕學生課業(yè)負擔。優(yōu)化學校布局，加強啟明實驗學校與井坪鎮(zhèn)寄宿制學校聯(lián)合辦學，探索推廣強校帶弱校教學模式。深入推行教師“區(qū)管校聘”管理模式，加強教師合理流動，統(tǒng)籌教育資源均衡配置。規(guī)范民辦學校辦學行為，縮減民辦教育體量，民辦小學、初中學生降幅達到5%。新改擴建公辦義務(wù)教育學校5所。

加快健康平魯建設(shè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動”，持續(xù)深化公立醫(yī)院和分級診療改革。進一步提升醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院改擴建工程年底建成、投入運營。啟動新建區(qū)人民醫(yī)院項目，年內(nèi)完成前期手續(xù)。深入對接301醫(yī)院，推動遠程會診，持續(xù)深化與省人民醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、心血管病醫(yī)院等三甲醫(yī)院的合作，讓群眾不出區(qū)享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

完善社會保障體系。鞏固全民參保擴面成果，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。積極促進有意愿、有經(jīng)濟能力的靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。深入實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。用好失業(yè)保險基金，加大穩(wěn)崗培訓支持力度。建立健全跨省就醫(yī)結(jié)算協(xié)同機制，推進區(qū)域一體化異地門診費用直接結(jié)算。全力推動殯葬改革，促進殯葬事業(yè)發(fā)展。

????繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)實施“五個一批”群眾文化惠民工程，打造群眾文化活動品牌。做好第十六屆省運會承辦工作。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用力度，深入挖掘并運用好紅色文化資源。

各位代表，民生乃國之大計。我們將看齊人民領(lǐng)袖“我將無我、不負人民”的崇高境界，一件一件、一年一年，持續(xù)辦好民生實事，讓人民群眾切實感受黨和政府的溫暖，讓平魯人民的好日子更有奔頭、好光景更有盼頭！

（九）狠抓風險防控，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定

毫不放松抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針不動搖，堅決扛牢疫情防控政治責任，做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備。按照“早、快、準”要求，切實提升疫情防控工作標準化水平，不斷健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機制，全面提升核酸檢測能力，堅決守住“平魯陣地”。

積極穩(wěn)妥抓好政府債務(wù)管理。積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，結(jié)合全區(qū)發(fā)展實際，用足用好債券資金，重點考慮經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、項目建設(shè)輕重緩急、年度還款來源等因素，向有項目規(guī)劃、現(xiàn)實需求、還款來源的項目傾斜，把債務(wù)控制在合理的范圍內(nèi)。切實防范化解金融風險，壓實金融企業(yè)主體責任，積極推進地方金融機構(gòu)化險改革工作。

堅決守牢安全生產(chǎn)底線。認真貫徹落實國務(wù)院安委會“十五條”硬措施和我省“56條”具體舉措，全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、危險化學品安全風險集中治理、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。突出煤礦、非煤礦山、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)自建房、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，強化安全生產(chǎn)信息化、標準化、智能化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別要加強道路交通安全管理，嚴防重特大道路交通事故發(fā)生。嚴格落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制和“三管三必須”要求，全面落實分類分級監(jiān)管和安全監(jiān)管專員制度。加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)壓實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全投入和培訓，切實提高本質(zhì)安全水平。完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查任務(wù)，提高應(yīng)對災(zāi)害能力水平。

全面加快平安平魯建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴格落實屬地管理責任，深入開展重復信訪治理和積案化解工作，從根本上消除矛盾源頭。全力做好黨的二十大等重要時期、重要節(jié)點維穩(wěn)保障工作。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。強化社會治安管控，推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為全區(qū)人民營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員、雙擁工作。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺、人防、氣象、地震、科普、檔案等工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升治理能力，努力建設(shè)人民滿意政府。

全面加強政治建設(shè)。鞏固拓展黨史學習教育成果，加強創(chuàng)新理論武裝，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決有效、不折不扣貫徹落實中央、省、市決策部署，貫徹落實區(qū)委工作要求，做到政令暢通、令行禁止。

全面加強法治建設(shè)。深入貫徹習近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，樹牢法治意識，增強法治思維，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。落實重大行政決策機制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升依法行政水平。深入開展“八五”普法，強化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深化行政復議體制改革。依法接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，提升政務(wù)公開實效，讓權(quán)力在陽光下運行。

全面強化服務(wù)意識。堅持人民至上，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動。加強經(jīng)濟知識、科技知識和專業(yè)知識學習，提升服務(wù)市場主體、項目建設(shè)和服務(wù)人民群眾的能力和本領(lǐng)。敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，做到慎重決策、慎重用權(quán)。弘揚“一線工作法”，深入基層開展調(diào)查研究，接地氣、知民情、解民憂，以政府工作的“服務(wù)指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

全面提高執(zhí)行能力。推行“1+N”抓落實工作機制，細化工作任務(wù)，量化工作標準，以科學規(guī)范的流程、明確具體的標準，形成抓落實的完整閉環(huán)。完善“13710”督辦、“點穴式”督查機制，持續(xù)強化政務(wù)督查，做實工作矩陣，嚴格問效獎懲，對重點工作進行考評，完善正向激勵、約談問責和容錯糾錯機制，推動各項工作落地見效。

全面打造廉潔政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強預算管理約束和財政投資評審，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，緊盯工程招投標、政府采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強審計監(jiān)督，筑牢國資國企、地方金融、能源資源、公共資源交易等重點領(lǐng)域制度防線。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，著力整治形式主義、官僚主義，全面營造政治清明、政府清廉、政風清朗的政務(wù)生態(tài)。

各位代表，征程萬里闊，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，聚焦建設(shè)“一區(qū)兩城”、寫好“兩本答卷”，解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中奮力開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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