????????經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

——2024年前三季度平魯區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析


2024年前三季度，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，總體良好。

  1. 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)較快

　今年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。前三季度，我區(qū)GDP完成254.67億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.3%，與前兩個(gè)季度相比，增速分別回落了3.3、4.3個(gè)百分點(diǎn)，全市六縣區(qū)排名絕對(duì)值和增幅雙雙第一，對(duì)全市的貢獻(xiàn)率達(dá)25.2%。增速高于全市平均水平13.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.02億元，同比增長(zhǎng)5.8%，六縣增幅排名第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.87%；第二產(chǎn)業(yè)增加值176.19億元，同比增長(zhǎng)15.4%，六縣區(qū)增幅排名第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為88.41%；第三產(chǎn)業(yè)增加值75.45億元，同比增長(zhǎng)3.6%，六縣區(qū)增幅排名第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為10.71%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為1.19%、69.18%和29.63%。



  1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高

前三季度，一產(chǎn)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，六縣增幅排名第一。

從產(chǎn)值看，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.57億元，可比價(jià)同比增長(zhǎng)6.1%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.2億元，同比增長(zhǎng)35%；林業(yè)產(chǎn)值0.86億元， 同比下降12.5%；牧業(yè)產(chǎn)值1.87億元，同比增長(zhǎng)3.5%；漁業(yè)產(chǎn)值0.0035億元，同比增長(zhǎng)21%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.63億元，同比增長(zhǎng)3.4%。

從畜禽生產(chǎn)情況看，豬、牛、羊存欄分別為37473頭、16443頭、191075只，同比分別增長(zhǎng)16%、16%、0.1%；豬、牛、羊出欄分別為33489頭、4660頭、57547只，同比分別增長(zhǎng)10.7%、8%、7%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)?

1-9月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%。仍然保持今年以來(lái)的絕對(duì)第一，高于全市平均水平20.2個(gè)百分點(diǎn)。

從產(chǎn)值來(lái)看，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值473.15億元，同比下降0.01 %。其中平魯本區(qū)規(guī)上產(chǎn)值232.8億元，同比下降1%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的49.2%。分三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)總產(chǎn)值355.7億元，同比下降4.2%;電力總產(chǎn)值78.41億元，同比增長(zhǎng)2.6%;非煤電產(chǎn)值39.04億元，同比增長(zhǎng)52.7%。分別占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的75.18%、16.57%、8.25%。

從產(chǎn)量看，前三季度全區(qū)原煤產(chǎn)量9014.11萬(wàn)噸，同比下降4.7%，六縣區(qū)排名絕對(duì)值增幅均為第一。其中平魯本區(qū)原煤產(chǎn)量 2832.07萬(wàn)噸，同比下降14.3%。洗煤產(chǎn)量6219.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.8%，六縣區(qū)排名絕對(duì)值第一、增幅第二。其中平魯本區(qū)洗煤產(chǎn)量994.81萬(wàn)噸，同比下降1.5%。發(fā)電量258.59億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%。六縣區(qū)排名絕對(duì)值第一、增幅第二。



從收益看，企業(yè)利潤(rùn)降幅收窄，三大行業(yè)利潤(rùn)都呈下降趨勢(shì)。1—9月份，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降7.7%。其中煤炭行業(yè)下降4.8%；電力行業(yè)下降37.9%；非煤電行業(yè)下降24.9%。

（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢

前三季度，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值75.45億元，同比增長(zhǎng)3.6%，全市六縣區(qū)排名絕對(duì)值第三、增幅第二。增幅高于全市平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)增加值28.19億元，同比增長(zhǎng)6.8%；批發(fā)零售業(yè)增加值5.12億元，同比下降9.2%；住宿餐飲業(yè)增加值0.64億元，同比增長(zhǎng)4.4%；金融業(yè)增加值3.95億元，同比增長(zhǎng)5.8%；房地產(chǎn)業(yè)增加值4.8億元，同比增長(zhǎng)3.1%；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值4.74億元，同比增長(zhǎng)14.1%；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值27.61億元，同比增長(zhǎng)1.3%。與上半年相比，增幅分別提高了-0.3、10.3、3.7、-12.2、1.8、-1.3、-0.7個(gè)百分點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，服務(wù)業(yè)占GDP的比重為29.6%，六縣區(qū)排名末位，與占比第一的朔城區(qū)相比，少58.2個(gè)百分點(diǎn)，與占比第五的懷仁市相比，也低18.5個(gè)百分點(diǎn)。由此看，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值分別占服務(wù)業(yè)增加值的37.4%、6.8%、0.8%、5.2%、6.4 %、6.3%、36.6%。

（五）固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)

前三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）73.88億元，同比增長(zhǎng)17.1%。六縣區(qū)排名絕對(duì)值第一、增幅第二，對(duì)全市的貢獻(xiàn)率為23.58%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.84億元，同比下降0.6%，其中農(nóng)、林、牧業(yè)投資分別增長(zhǎng)-53.5%、50.8%、6.1%。第二產(chǎn)業(yè)完成投資58.85億元，同比增長(zhǎng)20%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)39.4%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資11.19億元，同比增長(zhǎng)9.9%。三次產(chǎn)業(yè)分別占完成總投資的5.2%、79.66%、15.14%。


民間投資完成28.47億元，同比增長(zhǎng)63.5%。高新技術(shù)投資完成2.45億元，同比增長(zhǎng)124.7%；產(chǎn)業(yè)投資完成62.89億元，同比增長(zhǎng)16.3%。

（六）市場(chǎng)銷(xiāo)售逐步回暖　

前三季度，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31億元，同比增長(zhǎng)2.2%，全市六縣區(qū)排名絕對(duì)值第四、增幅第二，增幅高于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。


從經(jīng)營(yíng)單位所在地看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額23.1億元，增長(zhǎng)1.6%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額7.87億元，增長(zhǎng)4.1%。

從消費(fèi)形態(tài)看，餐飲收入13.69億元，同比增長(zhǎng)0.8%；商品零售17.29億元，同比增長(zhǎng)3.3%。

從銷(xiāo)售情況看，銷(xiāo)售額總計(jì)102.5億元，同比增長(zhǎng)17.1。其中批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售85.79億元，同比下降20.4%；零售業(yè)銷(xiāo)售16.71億元，同比增長(zhǎng)5.6%。

從經(jīng)營(yíng)狀況看，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額1.45億元，同比增長(zhǎng)8%；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額0.47億元，同比增長(zhǎng)0.5%。

1-9月份，“限上”社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.22億元，同比增長(zhǎng)3.4%，降幅比上月提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。

（七）居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

前三季度，全區(qū)居民人均可支配收入19477元，名義同比增長(zhǎng)4.6%，比上半年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。六縣區(qū)排名絕對(duì)值第四、增幅第二。


按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27596元，名義同比增長(zhǎng)4.0%，六縣區(qū)排名絕對(duì)值第四、增速第一，高于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入9917元，名義同比增長(zhǎng)5.3%，六縣區(qū)排名絕對(duì)值第五、增速第三，高于全市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn) 。


城鄉(xiāng)居民收入比2.78，比上半年縮小了0.01個(gè)百分點(diǎn)。

（八）財(cái)政收支保障有力

前三季度，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成16.21億元，同比下降13.2%，六縣區(qū)排名絕對(duì)值第一、增速第三，增幅高于全市平均水平高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入14.86億元，同比下降6%；非稅收收1.35億元，同比下降53.2%。

全區(qū)公共預(yù)算支出完成24.15億元，同比下降6%，今年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。六縣區(qū)排名絕對(duì)值四、增幅排第三。其中一般公共服務(wù)支出增長(zhǎng)11%；公共安全支出下降42%；教育支出下降28%；科學(xué)技術(shù)支出下降17%；文化教育與傳媒支出下降55%；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)23%；衛(wèi)生健康支出下降29%；節(jié)能環(huán)保支出下降79%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長(zhǎng)20%；農(nóng)林水事務(wù)支出下降18%；交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)32%。

二、利好與問(wèn)題

從市局反饋的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)看，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名靠前，13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，GDP、 一產(chǎn)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、原煤產(chǎn)量、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入五項(xiàng)指標(biāo)第一；二產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、洗煤產(chǎn)量、發(fā)電量、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額六項(xiàng)指標(biāo)第二；一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入二項(xiàng)指標(biāo) 第三?？傮w看，我區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，但仍存在一些問(wèn)題。

  1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱

今年前三季度，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為1.19：69.18：：29.63，上半年為0.73：73.69：25.58，一季度為0.88：64.07：35.05，去年四季度為1.7：72.92：25.38。從數(shù)據(jù)比對(duì)看，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二產(chǎn)獨(dú)大，一產(chǎn)微小、三產(chǎn)偏小的狀況長(zhǎng)期存在。與本市兄弟縣區(qū)相比，三產(chǎn)占比明顯較小，比最高的朔城區(qū)（87.8%）低58.2個(gè)百分點(diǎn)，比最低的懷仁市（48.1%）少18.5個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)近五年來(lái)的三產(chǎn)占比在23%到36%之間徘徊，忽上忽下不穩(wěn)定?？傮w看，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

  1. 工業(yè)呈一路走低趨勢(shì)

從工業(yè)產(chǎn)值看，非煤電占產(chǎn)值比8.25%，比上半年提高了1.36個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)型成效逐步顯現(xiàn)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御經(jīng)濟(jì)下滑能力較弱。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然以煤炭經(jīng)濟(jì)為主，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值75%以上，一煤獨(dú)大的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上改變。隨著煤炭資源的枯竭，未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨很大挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。

  1. 固定資產(chǎn)投資后勁不足

一是大項(xiàng)目短缺。截止9月底，在庫(kù)項(xiàng)目共146個(gè)，億元以上項(xiàng)目?jī)H42個(gè)，占總數(shù)的28.7%。其中新入庫(kù)項(xiàng)目86個(gè)，計(jì)劃總投資111.3億元，已完成投資35億元。二是剩余投資不足。施工項(xiàng)目128個(gè)，施工率87.7%。全區(qū)在庫(kù)項(xiàng)目計(jì)劃總投資224.7億元，剩余計(jì)劃投資110.9億元，支撐不足。三是受氣候影響投資將大幅下降。每年的7-10月是投資的黃金期，11-2月份為投資淡季，預(yù)計(jì)今年后兩個(gè)月投資會(huì)大幅下降。

  1. 消費(fèi)市場(chǎng)依然低迷

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩，居民收入增速也隨之放緩。收入的不確定性使得居民在消費(fèi)上更趨保守，更傾向于購(gòu)買(mǎi)必需品，縮減非必要消費(fèi)。此外當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷也對(duì)居民的消費(fèi)信心造成了打擊。房?jī)r(jià)下跌和銷(xiāo)售放緩使許多家庭資產(chǎn)縮水，導(dǎo)致居民消費(fèi)意愿低迷。因此在我區(qū)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)下，盡管社會(huì)消費(fèi)品零售總額扭負(fù)為正，但增速不會(huì)太高。

三、建議

（一）抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)抓好招商引資，培育符合我區(qū)發(fā)展的新的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，注重地下與地上工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力破解制約發(fā)展難題。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)超前謀劃。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享，關(guān)注擬入庫(kù)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，抓好項(xiàng)目入庫(kù)及統(tǒng)計(jì)憑證（三方工程進(jìn)度單和財(cái)務(wù)票據(jù)）的收集整理工作，為明年固定資產(chǎn)投資做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。

（三）多措并舉促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。?扶持發(fā)展壯大龍頭企業(yè)：通過(guò)政策支持、資源整合，幫助有潛力的企業(yè)迅速崛起，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；?優(yōu)化零售企業(yè)結(jié)構(gòu)?：鼓勵(lì)零售企業(yè)提質(zhì)增效，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；?加強(qiáng)住宿餐飲企業(yè)管理?：推動(dòng)住宿餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升其經(jīng)營(yíng)模式和管理水平，通過(guò)促銷(xiāo)活動(dòng)、餐飲補(bǔ)貼等措施，激發(fā)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)活力；探索線上消費(fèi)統(tǒng)計(jì)：實(shí)施典型引路，鼓勵(lì)線上銷(xiāo)售，提質(zhì)達(dá)規(guī)，納入統(tǒng)計(jì)。